3月8日下午,十三届全国人大二次会议举行第二次全体会议,全国人大常委会委员长栗战书作关于全国人民代表大会常务委员会工作报告。报告中称,集中力量落实好党中央确立的重大立法事项,包括审议民法典,制定房地产税法等,立法调研、起草,加紧工作,确保如期完成。
此前的3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中也做出部署,要“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”。
自2009年两会提出“研究推进房地产税制改革”以来,房地产税在我国已经酝酿了10个年头,三次写入政府工作报告,分别是2014年的“做好房地产税立法相关工作”、2018年的“稳妥推进房地产税立法”、今年的政府工作报告及全国人大常委会工作报告均对房地产税做出更进一步的部署。
多位专家预测,今年房地产税立法将稳步加快,或有实质性进展。
全国政协委员、房天下董事长莫天全对时代周报记者表示:“房地产税很复杂,关系到每个家庭。应当审慎考虑考虑推出的时间节点。”
目前,虽然政府工作报告提出“稳步推进”,但“第一步还需立法。之后什么时候实施,政府工作报告中并没有提及。在我看来,‘稳步’二字也不是说要及时或者快速。”莫天全分析认为,“房地产税在什么时候推出来,需要谨慎把握节奏。大家也应该站在更高的角度来理解这一税种。”
2018年4月,房地产税法草案已经形成并在内部征求意见。同年9月,房地产税法被写入立法规划,并属于”第一类项目“即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。对此,莫天全表示:“五年是足够长的一个时间。五年内,房地产税法提交审议应该没问题。”
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